Текущий или капитальный ремонт? Чем руководствоваться при определении вида строительства?

Опубликовано © Составление сметы в Санкт-Петербурге - Заказать услуги сметчика СПб

Текущий или капитальный ремонт

Понятие текущий ремонт существует на данный момент в нескольких нормативно-правовых актах:

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 1 мая 2022 года).
  • Федеральный закон от 30.12.2009 г. №384-Ф3. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

  • Постановление Правительства Российской Федерации. Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций, зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений.
  • СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (с изменениями №1, 2).

Что появилось в Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022)?

Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая:

  • в виде территориального планирования;
  • градостроительного зонирования;
  • планировки территории;
  • архитектурно-строительного проектирования;
  • строительства;
  • капитального ремонта;
  • реконструкции;
  • сноса объектов капитального строительства;
  • эксплуатации зданий, сооружений;
  • комплексного развития территорий и их благоустройства.

в ред. Федеральных законов

  • от 28.11.2011 № 227-ФЗ, (дополнить словами, «эксплуатации зданий, сооружений»);
  • от 29.12.2017 № 463-ФЗ, (дополнить словами, «благоустройство территорий»);
  • от 03.08.2018 № 340-ФЗ, (дополнить словами, «сноса»);
  • от 30.12.2020 № 494-ФЗ, (слова «благоустройства территорий» заменить словами «комплексного развития территорий и их благоустройства»)

На сегодняшний день кроме текущего ремонта и всех остальных видов строительства в градостроительную деятельность включается деятельность по эксплуатации зданий и сооружений. Следует запомнить что градостроительная деятельность это в том числе эксплуатация зданий и сооружений.

Что подразумевает текущий ремонт в жизненном цикле объекта капитального строительства?

Жизненный цикл здания или сооружения — период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения; 384-ФЗ. Как только заканчивается этап строительства возникает большой комплекс жизненного цикла объекта капитального строительства.

Техническое обслуживание и текущий ремонт:

  • Нормальная эксплуатация здания (сооружения);
  • Этап заключения контракта;
  • Этап закупки в сфере строительства;
  • Этап архитектурно-строительного проектирования;
  • Этап планирования (обоснования инвестиций), (капитальных вложений);

Без текущего строительства и текущего ремонта на этапе жизненного цикла не может существовать ни одно здание или сооружение! По 384-ФЗ и по другим ГОСТ-ам можно посмотреть расчётный срок службы здания или сооружения. После этапа строительства может возникнуть несколько этапов текущих ремонтов, капитальных ремонтов и это может привести к реконструкции или сносу здания или сооружения.

Основные понятия текущего ремонта

ГК РФ Статья 1.

14.2 Капитальный ремонт объектов капитального строительства — замена и (или) восстановление

  • строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций,

за исключением несущих строительных конструкций,

замена и (или) восстановление:

  • систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или из элементов,

а также замена

  • отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В Статье 1 нет понятия «текущий ремонт», тогда откуда его брать? Здесь следует обратить на иерархию нормативно правовых документов, когда 247-ФЗ даёт обязательное требование Российской Федерации в части применения нормативно-правовых актов:

  1. Конституция РФ
  2. ГрК РФ + ГК РФ
  3. ФЗ

Градостроительный кодекс РФ и Гражданский кодексы РФ выше чем Федеральные законы! Т.е. Градостроительный кодекс по ст. 55.24 выше чем Федеральный закон 384 «О безопасности зданий и сооружений».

ГК РФ Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

6. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться:

  • техническое обслуживание зданий, сооружений;
  • эксплуатационный контроль;
  • текущий ремонт зданий, сооружений;

Только отталкиваясь от этой статьи можно говорить что в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений должны проводиться те или иные работы чтобы выполнялись требования 384-ФЗ.

8. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимают:

  • поддержание параметров устойчивости, надёжности зданий, сооружений, а также
  • исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона

Безопасность зданий и сооружений

Есть область стандартизации — это ГОСТ-ы и своды правил. Национальные ГОСТ-ы выше чем своды правил. Все понятия которые есть в ГОСТ-ах переходят в своды правил, по которым осуществляется строительство, капитальный ремонт или текущий ремонт или эксплуатация зданий и сооружений. Главным принципом 384-ФЗ является безопасность зданий и сооружений. В рамках текущего ремонта и капитального ремонта особое внимание следует уделять ГОСТ 27751-2015. В ходе эксплуатации следует пользоваться СП 255.1325800.2016.

Использование на обязательной основе

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Национальные стандарты — ГОСТ 27751-2014 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения»:

  • Разделы 3, 4 (пункты 4.1, 4.2);
  • 5 (за исключением абзаца второго пункта 5.1.4, пунктов 5.2.3, 5.2.4, 5.2.6);
  • 6 (за исключением пунктов 6.1.1, 6.2.1, абзаца второго пункта 6.2.3, пунктов 6.2.4, 6.2.6, 6.3.4, 6.3.5);
  • 7 (за исключением пунктов 7.6, 7.9);
  • 8 (пункты 8.1, 8.3, 8.4);
  • 9;
  • 10 (за исключением абзаца второго пункта 10.2, пунктов 10.3, 10.5);
  • 11, 12 (пункты 12.2, 12.6);
  • 13 (пункт 13.1);

Настоящий стандарт устанавливает общие принципы обеспечения надёжности строительных конструкций и оснований. Настоящий стандарт следует применять при проектировании, расчёте, возведении, реконструкции, изготовлении и эксплуатации строительных объектов, а также при разработке нормативных документов и стандартов.

Понятийный аппарат:

2.1.5 надёжность строительного объекта: Способность строительного объекта выполнять требуемые функции в течение расчётного срока эксплуатации.

2.1.7 нормальная эксплуатация: Эксплуатация строительного объекта в соответствии с условиями, предусмотренными в строительных нормах или задании на проектирование, включая:

  • соответствующее техническое обслуживание;
  • капитальный ремонт;
  • реконструкцию;

При эксплуатации строительного объекта можно обращаться за дополнительной информацией на строительные нормы и на задание на проектирование.

2.1.18 техническое обслуживание и текущий ремонт: Комплекс мероприятий, осуществляемых в период расчётного срока службы строительного объекта, обеспечивающих его нормальную эксплуатацию

Использование на добровольной основе

Приказ об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона.

373. СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации Основные положения» (с изменениями № 1, № 2).

9. Организационные основы технического обслуживания зданий (сооружений)

9.4. Планирование капитальных ремонтов следует осуществлять на основании данных, указанных в проекте, и/или по результатам обследования и мониторинга технического состояния зданий (сооружений).

9.5. Планирование текущих ремонтов следует осуществлять на основании осмотров и данных о целесообразности предупредительных ремонтных работ с учётом экономических и технических возможностей собственников здания (сооружения).

17. Выполнение требований доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения

17.3. В случае если эксплуатируемый объект не полностью приспособлен для нужд маломобильных групп населения, следует обеспечить выполнение соответствующих требований при проведении текущих и капитальных ремонтов или, при необходимости, путём проведения внеплановых мероприятий по техническому обслуживанию.

Цель текущего ремонта — проведения внеплановых мероприятий по техническому обслуживанию — СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации»

Где можно заказать смету на текущий или капитальный ремонт?

Заказать смету на текущий или капитальный ремонт у квалифицированного сметчика можно в нашей компании «zakaz-smet.ru». Наши специалисты качественно составят смету текущего или капитального ремонта в короткие сроки и по выгодным ценам. В наличии имеются все нормативные базы: ФСНБ, ФЕР 2022, ГЭСН, ФГИС ЦС, ФСБЦ и другие. Имеется большой опыт составления и сдачи смет. Ознакомиться с примерами уже составленных нами смет можно на нашем сайте в разделе «Примеры смет».